近日，廣西壯族自治區北海市水產(chǎn)畜牧獸醫局原黨組書(shū)記、局長(cháng)陳全彪因嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，涉案金額巨大，被開(kāi)除黨籍和公職，并移送司法機關(guān)依法處理，在當地引起轟動(dòng)。

該案成功查處后，北海市紀委迅速啟動(dòng)“一案雙查”，對履行監督責任不力的駐市水產(chǎn)畜牧獸醫局紀檢組長(cháng)李松山進(jìn)行責任追究，并以陳全彪一案為典型在該局召開(kāi)警示教育大會(huì )，12名黨員干部受到觸動(dòng)，主動(dòng)向市紀委講清問(wèn)題，退繳違紀款80多萬(wàn)元。

所有找他辦事的人，都要到他開(kāi)辦的天成軒“喝茶聊天”

被當地群眾戲稱(chēng)為“五毒局長(cháng)”的陳全彪，1964年出生，從上海水產(chǎn)學(xué)院畢業(yè)后做過(guò)工人，當過(guò)水產(chǎn)公司經(jīng)理。1996年，32歲的他已是一名副處級領(lǐng)導干部；35歲即提任北海市水產(chǎn)系統正處級領(lǐng)導干部，在當時(shí)的黨政機關(guān)可謂鳳毛麟角，前途一片光明。

2008年，陳全彪任北海市水產(chǎn)畜牧獸醫局副局長(cháng)兼市漁政漁港監督支隊支隊長(cháng)，雖然是個(gè)副職，但已得到不少人的“仰慕”。這年春節前的一個(gè)上午，一名下屬來(lái)到他辦公室匯報工作，臨走前悄悄塞給他一個(gè)信封，說(shuō)春節到了，按照慣例，提前給小孩一點(diǎn)壓歲錢(qián)。就在這天上午，連續來(lái)了四個(gè)人，不約而同地給陳全彪奉上了紅包，共計4萬(wàn)元。

“退？可春節快到了，正是需要錢(qián)的時(shí)候，這些錢(qián)相當于自己一年工資。不退？紀委剛發(fā)文強調廉潔過(guò)節，被查到就完了�！标惾�彪雖有心理斗爭，但最終敵不過(guò)金錢(qián)的誘惑，他麻痹自己說(shuō)“先放我這，以后再退”，就這樣把錢(qián)收下了。

自那時(shí)起，一條煙、一張卡在他眼里開(kāi)始不算什么，收受一萬(wàn)兩萬(wàn)的禮品禮金，也從忐忑不安到心安理得，從半推半就到主動(dòng)索取。

2012年初，陳全彪與他人合伙違規在本單位門(mén)口的鋪面成立北海市天成軒商貿有限公司，表面經(jīng)營(yíng)煙、酒、茶，實(shí)際大搞權錢(qián)交易、權色交易。所有找他辦事的人，都被他約到天成軒“喝茶聊天”，消費少則千元，多則萬(wàn)元。直至2014年7月公司解散，共賺取利潤10萬(wàn)元。

執紀人員在審查過(guò)程中查看陳全彪的筆記本，上面寫(xiě)的既不是學(xué)習心得，也不是業(yè)務(wù)知識，而是“葡萄美酒夜光杯，金錢(qián)美女一大堆”等一組組充斥著(zhù)低級趣味的打油詩(shī)。滿(mǎn)腦子財與色，正是陳全彪內心的真實(shí)寫(xiě)照。也正因為被邪念占據了頭腦，他在違紀違法的路上越走越遠，直至身敗名裂。

處心積慮培養親信，嚴重敗壞單位風(fēng)氣

掉進(jìn)錢(qián)眼里的陳全彪，胃口越來(lái)越大，開(kāi)始處心積慮地為自己的晉升規劃“路線(xiàn)圖”，頻繁調整單位人事，想方設法拉攏“志同道合”的人助其斂財。

“雖然我是個(gè)副職，但我手中有權，手中有權就有錢(qián)，我要借雞生蛋，把單位的一把手寶座弄到手才會(huì )大展宏圖�！�2009年的一次飯局上，陳全彪毫無(wú)顧忌地對時(shí)任市漁政漁港監督支隊地角大隊大隊長(cháng)梁家祿表明自己的“雄心壯志”。正琢磨怎么巴結陳全彪的梁家祿心領(lǐng)神會(huì )，2009年至2011年間，每年送10萬(wàn)元給陳全彪用于跑官。陳全彪順利當上局長(cháng)后，自然不會(huì )忘了鞍前馬后的“兄弟”。為“答謝”梁家祿，先是把他調整為漁政漁港監督支隊漁船漁港監督管理科科長(cháng)兼市漁業(yè)船舶檢驗局局長(cháng)。2015年9月，不顧分管領(lǐng)導反對，把已被法院列為失信人員的梁家祿任命為市漁政漁港監督支隊副支隊長(cháng)兼市漁業(yè)船舶檢驗局局長(cháng)。梁家祿對此感恩戴德，更加賣(mài)力地為陳全彪攫取利益。

有了“榜樣”，北海市漁政漁港監督支隊鐵山港大隊原副大隊長(cháng)盧飛龍有樣學(xué)樣，于2009年至2011年期間多次送禮給陳全彪。陳全彪果然如其所愿，提拔他為鐵山港大隊大隊長(cháng)。2014年，盧飛龍因徇私舞弊導致休漁期不法漁民偷捕，被中央電視臺兩次曝光，影響惡劣，市漁政漁港監督支隊書(shū)面請示免去其大隊長(cháng)職務(wù)，但陳全彪依然不顧反對，繼續讓盧飛龍留任。最終，盧飛龍因徇私舞弊罪被法院判處有期徒刑。

除了培養親信，陳全彪還處心積慮調配干部。一些干部在關(guān)鍵崗位嘗到“甜頭”后，如不主動(dòng)“表示”就會(huì )被立即調離。他還經(jīng)常從下屬單位借調人員，讓他們看到被調入的希望，但又不會(huì )真正被調入，只有給其送禮后方才“考慮考慮”。

一些干部看到陳全彪喜歡錢(qián)，也紛紛上門(mén)表示“心意”。2009年起，陳全彪利用職務(wù)便利，多次收受下屬及管理和服務(wù)對象等16人所送的禮金，共計166萬(wàn)元。

上梁不正下梁歪。這種“拿人錢(qián)財，替人辦事”的“潛規則”，在陳全彪管轄的范圍內成了公開(kāi)的秘密。執紀人員告訴筆者，自陳全彪2014年5月?lián)�任市水產(chǎn)畜牧獸醫局黨組書(shū)記以來(lái)，該局共有14名工作人員因違紀被給予黨紀政紀處分，多人被追究刑事責任。

想“干一票大的”，瘋狂侵吞漁船更新改造補貼

2012年起，國家每年安排北海市漁船更新改造補貼1億多元，每艘船補貼200萬(wàn)至450萬(wàn)元，補貼方式為先建后補。面對如此龐大的財政專(zhuān)項資金，欲望膨脹的陳全彪決定要“干一票大的”。

2014年，廣西漁輪廠(chǎng)原廠(chǎng)長(cháng)鐘汝康同老鄉陸秋明以本人或親屬的名義成立多家漁業(yè)公司，并邀陳全彪入伙。經(jīng)三人商議決定，陸秋明負責找船主辦理更新改造項目，以漁業(yè)公司名義申報項目；鐘汝康負責項目編制，實(shí)施造船項目；陳全彪負責找水產(chǎn)畜牧獸醫局相關(guān)人員打招呼，加快辦理；所收費用扣減成本后由三人均分。為防止船主中途反悔，三人還以漁業(yè)公司名義與船主簽訂了陳全彪“精心修改”后的《漁船更新改造合作協(xié)議書(shū)》。直至案發(fā)時(shí)，陳全彪等人為24艘漁船申請漁船更新改造補貼，共收取好處費1000多萬(wàn)元，陸秋明用這些錢(qián)購買(mǎi)了6艘漁船，其中陳全彪分得60萬(wàn)元。

除了在漁船更新改造中攫取巨額利潤，陳全彪還在漁船拆解中“主動(dòng)出擊”。2013年上半年，陳全彪與陸秋明合謀，由陸秋明充當說(shuō)客，積極尋找“客戶(hù)”，陳全彪利用職務(wù)便利，幫助不符合拆解條件、有證無(wú)船的船東或不愿意將舊船拆解的船主進(jìn)行漁船假拆，收受船主財物作為好處費。至案發(fā)，為船主辦理18艘漁船假拆，從中收取好處費共815萬(wàn)元，陳全彪從中分得532萬(wàn)元。

執迷不悟對抗審查，弄巧成拙被嚴懲

再狡猾的狐貍也有露出尾巴的時(shí)候。2016年4月，陸秋明因涉嫌犯罪被檢察機關(guān)立案偵查，陳全彪頓時(shí)亂了陣腳，連忙指使鐘汝康找人疏通關(guān)系，企圖平息陸秋明被抓事件。為穩妥起見(jiàn)，陳全彪更是立刻通知妻子、兒子等人連夜從蘇州趕到北海，將存放在出租屋內的300多萬(wàn)元贓款進(jìn)行轉移。

2016年4月26日，廣西壯族自治區北海市紀委在市水產(chǎn)畜牧獸醫局召開(kāi)全體干部警示教育大會(huì )，通報梁家祿嚴重違紀問(wèn)題。在迎接市紀委工作人員時(shí)，陳全彪連連表示“歉意”：“梁家祿出事，我作為一把手有責任，沒(méi)管好干部帶好隊伍�！�

陳全彪沒(méi)想到，接下來(lái)還有更勁爆的消息等著(zhù)他——當全體人員坐好后，市紀委工作人員宣布，陳全彪涉嫌嚴重違紀接受組織審查。會(huì )場(chǎng)頓時(shí)鴉雀無(wú)聲，陳全彪雙眼充滿(mǎn)恐懼，臉色發(fā)白，全身發(fā)抖，被執紀人員從會(huì )場(chǎng)帶走。事后，陳全彪坦言：“那一刻太出乎我意料了，頓時(shí)感覺(jué)靈魂都已經(jīng)不在了，大腦一片空白，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到會(huì )有這一幕，會(huì )場(chǎng)下都是我領(lǐng)導的人��！一下子打亂了預先的防調查心理準備�！�

接受組織審查期間，陳全彪依然心存僥幸，抱著(zhù)與組織對抗到底的心思，拒不配合，顧左右而言他�？伤麌乐氐凸懒私M織懲處腐敗問(wèn)題的決心。在多個(gè)部門(mén)的配合下，他的嚴重違紀問(wèn)題像剝洋蔥一樣被層層查清。在扎實(shí)的證據面前，自以為做得天衣無(wú)縫的陳全彪，思想防線(xiàn)徹底瓦解，逐步交代了違紀事實(shí)。（貝吉萱）